连云港市徐山中心小学

　　塔山镇第二中心小学 “教育经费管理年”活动实施方案

　　为贯彻落实《省教育厅转发教育部关于开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知》(苏教财〔2013〕6号)精神，管好用好教育经费，切实提高经费使用效益，加快实现财务管理规范化、制度化。结合我校实际，开展“教育经费管理年”活动，实施方案如下：

　　一、充分认识本活动的重要性

　　深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，不断适应教育经费投入大幅增加和财务管理改革的新形势，以严格遵守财经法规和执行各项财务制度为主题，围绕“理制度、查不足、促整改、强内控、修办法、重管理”为主线，树立依法理财、科学理财意识，完善财务管理制度，提高财务管理水平，建立健全学校内部控制管理体系，确保用好管好教育经费，为办人民满意的教育提供有力支撑。

　　二、精心策划制定合理方案

　　(一)营造氛围，做好宣传。

　　中心学校与各小学、幼儿园要充分利用板报、宣传栏、校园广播、等形式宣传开展“教育经费管理年”活动的主要安排和以往教育经费管理中的一些成功做法和经验。中心学校和各小学、幼儿园主要领导、分管领导及报账员要在多种场合、利用多种形式大力宣传开展“教育经费管理年”活动的意义和要求。

　　(二)紧贴实际，制定方案。

　　按照省、市、县教育部门相关文件要求，结合学校实际，就开展“教育经费管理年”活动制定工作计划，制定切实可行的“教育经费管理年”活动实施方案，积极开展多形式、多层次的“教育经费管理年”活动。

　　(三)推进内审，促进转化。

　　以此次开展“教育经费管理年”活动为契机，进一步推进内部审计工作，完善教育经费管理的规范化和制度化。

　　三、明确责任合理安排活动

　　(一)提高认识，强化管理。用好管好教育经费，事关教育事业健康发展和人民群众的切身利益。各小学、幼儿园要充分认识加强教育经费管理的重要性和必要性，进一步增强经费管理工作的主动性和自觉性，切实转变“重投入、轻管理，重分配、轻监督”的错误观念，把用好管好教育经费作为一项重点工作，抓实抓好。

　　(二)加强学习，注重宣传。一是全面掌握本校(园)教育经费管理的实际情况，积极解决教育经费管理中存在的问题。二是及时总结和推广本校(园)好的经验、做法，并对教育经费管理中的薄弱环节予以完善。三是定期组织辖区内各小学、幼儿园负责人及报账员学习《教育法》、《义务教育法》、《会计法》、《预算法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》等法律、财经制度，努力提高依法理财、科学理财水平。四是进一步开拓思路，多角度、深层次宣传和解读相关教育法律政策及制度内涵，确保教育惠民政策家喻户晓、深入人心。

　　(三)完善管理制度，健全长效机制。一是以实施《中小学校财务制度》为契机，全面清理检查现有的财务管理制度，及时修订和完善各项财务规章制度，建立教育经费管理长效机制，真正做到有法可依、有章可循，严格按制度办事。二是结合开展“义务教育预算管理示范县”等活动，加强预算管理，强化预算执行的严肃性，提高预算执行效率，推进依法理财、民主理财和规范理财。三是坚持勤俭办教育，弘扬艰苦奋斗精神。各小学、幼儿园要认真安排勤俭办学、建设节约型校园工作，通过管理促效益，整合现有资源，推动学校从外延发展向加强内涵建设和提高教育质量聚焦。

　　(四)规范学校收支管理，强化经费使用监管。一是将国家拨付的教育保障经费、义务教育两免一补专项资金、学前教育困难学生补助资金等各项教育惠民政策资金落实到位，用好管好。二是加大对各小学、幼儿园经费使用情况的督导检查力度。三是各小学、幼儿园要建立健全财务信息公开制度，及时公开本校(园)财务收支状况。四是中心学校定期或不定期对各小学、幼儿园教育经费管理使用情况进行专项检查或抽查。

　　(五)规范核算管理，严格开支范围。各小学、幼儿园要规范经费使用程序，完善内控机制，严格按照批准的预算安排支出，严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据冲抵支出，不得在学校公用经费中列支人员经费、基建支出和偿还债务。各小学、幼儿园要加强对货币资金的管理，严禁私设“小金库”和公款私存。

　　(六)完善收费制度，规范收费行为。按省教育、发改和财政等部门文件规定的项目和标准，规范收取各项费用。各小学、幼儿园要在校内通过公示栏、公示牌等方式，向学生和家长公示各校教育收费。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计费单位、投诉电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也必须公示。

　　学校在每年年末要将该年度公务租车、公务招待、公款参观学习考察等“三公”经费及时向社会公开，接受社会监督，推进“三公”经费管理的长期化、规范化和制度化。

　　(七)落实政策，及时拨款。各小学、幼儿园要认真落实财政教育投入政策，在保障财政教育资金安全和使用效益的前提下，不断加快支出进度。中心学校按照规定的时限要求，将财政教育专项补助资金及时足额拨付到各校(园)，确保各项教育政策及时得到贯彻落实。

　　(八)加强财会队伍管理，提升财务管理水平。从保障和服务教育现代化建设全局角度出发，进一步加强财会队伍建设，合理配备、培养和使用财务人员。加强对财务人员的培训，进一步提高财务人员超前思考、把握大局的能力，主动服务、依法理财能力和求真务实、创新创优能力，着力打造一支素质过硬、业务精通、作风优良的教育财会人员。

　　各校(园)主要负责人要高度重视和切实加强对“教育经费管理年”活动各项工作的组织领导，严格按照规定的内容和要求，周密安排，精心组织，分阶段、分步骤落实相关工作。加强监督检查，保证各项工作圆满完成。此次“教育经费管理年”活动面广、量大、要求高，我们要做好督导、检查工作，采取定期或不定期检查的形式，及时发现和纠正工作中存在的问题，力求高标准、严要求地完成各项工作任务。对发现的问题要及时整改，完善相关制度，建立健全整改落实的长效机制，确保教育经费管理工作得到更好更快发展。